20世纪中叶以来,现代治理理论开始在西方国家盛行,随着时代的发展,我国也进入了从国家管理到现代治理的发展阶段。城乡规划作为国家治理体系的重要组成部分,其治理能力建设也应随着治理体系的进步而发展。本文基于对现代治理的概念解析、结构剖析、发展特征总结,对现代治理体系进行了全面介绍。在此基础上文章分析阐述了现状控制性详细规划编制过程中存在的问题,归纳总结了现行控规编制体系与现代治理体系之间存在的现代治理的过程属性与蓝图式的规划成果之间的矛盾、现代治理的协同属性与单中心的规划主导模式之间的矛盾、现代治理的民本属性与自上而下的规划组织模式之间的矛盾等种种矛盾,从现代治理结构的视角分析提出了控制性详细规划的改革方向,并以广东省惠东县稔山镇海滨城东片区控制性详细规划为例,在规划实践中提出了控制性详细规划编制的具体策略。