扩编背景下基层法院青年干警职业认同感的缺失与建构

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法官是司法的载体,法官素质在很大程度上决定着审判权运行的质量和司法公正的程度。近年来,为缓解案多人少的突出矛盾,法院系统进行了大规模的扩编招录工作,大量高校毕业生作为法官储备资源被纳入到法院系统中。此项举措在学历层次、知识结构、理论水平、创新能力等方面提升了基层法官队伍素质,同时,新形势下青年干警队伍也呈现出"三高三低"——学历高、资格高、非本地户籍人员数量高,待遇低、级别低、实战能力低的新特点,在此背景下引发的青年干警职业认同感淡化成为影响法官素质的重要因素,对青年法官公正独立行使审判权和处理其他司法事务产生了重要影响。本文中,笔者以青年法官的职业认同感为切入点,以自身所在法院35岁以下青年干警群体为代表,总结目前青年干警存在的职业认同感缺失现状,并分析造成该种状态的内部、外部原因,从而探寻解决这一问题的途径。文章共分为三个大部分,第一部分为扩编背景下青年干警队伍特点及职业认同感缺失现状。第二部分从自我认同淡化、组织认同缺位、社会认同危机三个方面分析了青年法官职业认同感缺失的原因,阐述了目前青年法官所遇到的职业困境。第三部分探讨了建构青年法官职业认同感的路径,主要分为三个方面:一是个人因素的调动,包括建立良好的心理调试系统和提高自身的职业意识和职业技能;二是组织因素的调动,包括强化教育培训工作中的职业认同感教育、缓解案多人少矛盾、完善法官的经济保障——实行法官优薪制;完善法院内部的考评、激励机制;三是社会因素的调动——树立社会公众认同的司法权威,包括确保司法权的独立运行、确保司法公正、加强对媒体的正确引导和增强民众的法律知识和法律素养等。
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