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<正>一、引言产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径,是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。进入21世纪,中国沿海地区相继爆发的两轮大规模"民工荒"现象,标志着中国沿海地区劳动供给短缺时代的来临。在此背景下,政府主导的一些沿海发达地区工业企业把初级原料的加工转移到欠发达地区,利用其相对丰裕的劳动要素,获得丰厚的回报。那