城乡失衡不仅仅表现在经济、社会、政治层面,从生态角度来看,城乡生态环境不平衡不对等,已经造成严重的生态环境问题,影响城、乡之间的利益协调.对城乡生态环境失衡程度的量化表达对于认识城乡生态环境现状、促进城乡生态环境管理、保护和持续优化城乡生态环境具有重要意义.本文首先梳理了城乡生态环境失衡的现状,在此基础上借鉴其他学科对失衡现象及失衡度的研究,结合城乡生态环境影响要素,提出以城乡生态环境失衡度(UREI)量化表达城、乡之间生态环境的偏离程度,构建包含3个要素、11项评价指标的城乡生态环境失衡度测度指标体系,并以上海市为例测度城乡生态环境失衡度.结果表明:上海市城乡生态环境失衡明显,城市生态环境优于乡村生态环境;乡村环境质量优势逐年消失;近年来上海市污染控制及生态建设工作有一定成效.