【摘 要】
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印度号称世界上人口最多的"选举民主"国家,中国被认为是一个"威权"体制的国家,悖论的是,从五年规划的制定过程来看,印度却更多地表现出精英政治的特点,少数政治精英和学术精
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印度号称世界上人口最多的"选举民主"国家,中国被认为是一个"威权"体制的国家,悖论的是,从五年规划的制定过程来看,印度却更多地表现出精英政治的特点,少数政治精英和学术精英主导政策过程。印度"十一五"规划起草主要由少数技术官僚完成,而中国则是政府内部不同部门、不同层级协作完成;印度的最高决策权高度集中于总理,而中国则是政治局常委集体领导;印度国会参与很少,中国的全国人大却广泛地参与建言献策,并审议批准五年规划;印度和中国都开展政策咨询,但是中国政策咨询的范围要广泛得多,也深入得多;印度虽然非政府组织很是活跃,但是中国由于存在逆向参与机制,却更具有回应性。
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