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供水管网系统是城市发展中的重要基础设施。随着国民经济的发展、城市化进程的加快，我国供水行业也进入了一个新的发展时期。为了满足生产和人民生活的需要，供水行业由原来单纯地增加水量向提高效益、提高供水安全性、加强管理的方向发展。《中国21世纪议程—中国21世纪人口环境与发展白皮书》中明确的指出，解决我国水问题重要的一点就是强化供水统一管理，改变管理的无序状态，提高供水行业的管理水平，实现管理的科学化和现代化。