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在作者亲赴甘肃广大农村地区实践、调研的基础上，依据后发优势理论和后发经济中有关政府的理论，论文研究了甘肃农村地区后发优势以及政府所应发挥的作用，初步研究结果认为该地区后发优势主要依托的产业是草畜业的生态产业化经营。草畜产业的内涵包括了第一、二、三产业，如果能在第一产业内对草畜产业很好地完成资源的自身积累，那么其经济增长联动效应可能会顺利扩散到其他两个产业，促成甘肃农村乃至整个甘肃经济优势产业的形成，完成落后地区对发达地区的追赶。