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目前北京市正在探索城乡建设用地减量化实施路径,其中模式一是以政府为主导的一级开发模式,本文重点分析了目前北京市正在探索的一级开发“先供先摊”模式;模式二是以土地权利人为主导的自主开发模式,例如大兴西红门模式.本文基于开发成本和收益均衡模型,对上述模式进行了测算分析,在此基础上提出了完善一级开发模式、探索土地权利人自主开发模式等推进城乡建设用地减量的建议.