国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见指出，“煤炭是我国重要的基础能源和原料。在国民经济中具有重要的战略地位。在我国一次能源结构中，煤炭将是我国的主要能源。”国务院81次常务会议指出，“煤炭是我国一次能源的主体，煤炭行业又是高危行业，高瓦斯和瓦斯突出矿井占一半左右，煤矿安全是整个工业安全生产工作的重中之重。”因此，煤炭工业的持续、稳定、健康发展直接关系到我国能源安全和全面建设小康社会目标的实现。安全是煤炭生产的头等大事，安全对煤炭生产起着保证、支撑和推动作用。保证煤矿职工的生命安全和国家财产是煤炭工业可持续发展的前提，煤矿安全生产形势的好坏直接关系到我国国民经济的能源供给，关系到“以人为本”的执政理念，关系到贯彻“科学发展观”、“构建和谐社会”的战略决策。切实提高对安全生产重要性的认识至关重要。本文探讨了煤矿安全生产形势及对科技的需求，分析了煤矿安全技术的进展以及“十一五”煤矿安全技术的发展。