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“十二五”是我国造纸工业转变发展方式的攻关时期,以建设绿色纸业为总体目标,使我国由造纸大国向现代化造纸强国迈出实质性步伐。大力发展稀缺的特种纸,使特种纸成为造纸产业新的增长点,组织壮大特种纸的力量,搞好市场调研,大力开发利用特种纸用纤维原料,促使造纸工业获得更完整更理想的可持续发展。