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<正>任何新的经济关系都是在旧的经济形态中孕育生长出来的。中国盐业是一个最古老的行业,且长期以来受封建生产关系的束缚极深,由于历代封建统治者对盐利的重视,对食盐的生产和销售都采取了极严密的控制。从春秋齐桓公时代(前685~前643)的管仲提出"食盐官营"的主张,开启食盐专卖的先河之后,秦汉至明清时期,食盐专卖制处于主