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<正> 1 引言联合国在巴西首都召开的“世界环境与发展大会”上,100多个国家的政府首脑聚集一起共同商讨全球环境与发展战略,找到了人类摆脱环境危机,实现社会经济可持续发展对策。作为大会的成果之一,就是通过了全球可持续发展战略框架性文件《21世纪议程》,核心是强调环境与发展的可持续性。所谓“可持续发展”即在保护环境和生态不受破坏、资源可永续利用的前提下发展经