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近两年，党中央提出“以人为本、科学发展、构建和谐社会”的新理论、新观点、新主张以来，经济和社会统筹发展、平衡发展、协调发展成了国内理论界、各级政府、社会公众及海外关注的热点，成了党和政府研定“十一五”规划的主要目标。本文介绍了政府所面临的发展和改革的繁重任务，浅谈了行业协会所面临的发展和改革的尴尬局面。