本文参照发达国家和世界平均的服务业发展水平，发现中国服务业发展水平在经济发展水平迅速上升的情况下明显低于发达国家在相同人均GDP下的水平、明显低于同等发展中国家与世界平均水平，本文称之为中国服务业发展与经济发展"背离之谜"，并借助一个概念性模型，提出"制造业成本病"假说。鉴于服务业发展主要集中在城市，本文以长三角城市群数据为例，从经济活动密度角度检验了服务业劳动生产率的决定方式。结果发现，服务业劳动生产率增长受到资本投资驱动，"背离之谜"的根源在于服务业劳动生产率增长引发的"制造业成本病"，服务业产出增长显著受到的规模报酬递减诅咒，在制造业难以再扩张时，最终导致服务业与制造业劳动生产率地位徘徊，经济将陷入全面停滞。要避免这种状况，必须改变资本投资驱动的工业化、城市化模式，增加人力资本密度和生产者服务业及其外资利用力度等。