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对“常用字”的不同理解，使人们对小学语文《课程标准》进行了不同的解读，让识字教材的编写失去了规范。多年来，一直把《现代汉语常用字表》作为制定小学识字教学规范文件的依据，实际上是个历史性的错误。研制一个既符合汉字特点和“字用”规律，又符合儿童的汉字认知、发展规律的儿童识字量表，是一件迫在眉睫、至关重要的事情。