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如何界定中央与地方政府之间的财政关系,是财政体制的核心问题,也是处理中央与地方集权与分权关系的核心问题.可以说自从有了中央与地方政府的划分以来,该问题就一直困扰着各国中央政府.本文分析了中国历史上各朝中央与地方政府财政关系的变迁及启示,说明了适度分权的重要性,在此基础上分析了中国现行分税制存在的问题,并据此提出了改善措施.