【摘 要】
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国家治理的一个根本目的是追求稳定，然而，无原则的派系乱斗从古至今一直是困扰国家 治理的一个顽疾。从古希腊、古罗马到中世纪的城市共和国，再到近代民主的产生与发展，无不 闪现
【机 构】
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西北大学公共管理学院，陕西西安，710127
【出 处】
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北京大学2012政治学行政学博士论坛暨国家的治理理论与实践学术研讨会
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国家治理的一个根本目的是追求稳定，然而，无原则的派系乱斗从古至今一直是困扰国家 治理的一个顽疾。从古希腊、古罗马到中世纪的城市共和国，再到近代民主的产生与发展，无不 闪现着派系的身影及其对政治秩序的冲击和破坏。派系问题由此激起了不同时代政治思想家的思 考，人们就派系的危害、表现形式、产生原因以及抑制方式等提出不同的看法，并认为对公共利 益的背离与侵害是判定派系行为的根本标准。从政治思想史来看，休谟和伯克对派系问题的思考 成为一个转折，休谟不但对派系进行了类型学的分析，而且注意到了派系的现代形式，伯克则从 规范的意义上首次对派系与政党做出了有效的区分，从而为现代国家治理中政党政治的出现提供 了一种合理的理由。
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