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正确认识刑事发案，对于制定切合实际的治安对策有关键意义。犯罪作为一种正常的社会现象，有着与其它社会现象类似的周期性波动规律。刑事发案数量是和一定的经济社会发展水平相适应的，公安机关作为政府职能中的一个管理部门无力也无法单独左右刑事变化的趋势，解决刑事犯罪问题必须依靠综合治理。刑事发案的多少与社会治安状况的好坏没有必然联系，社会治安状况到底好不好，应对诸多方面的因素进行综合评价。如实反映刑事发案状况，是保证党和政府对社会治安问题进行科学决策、是公安工作取得党和政府支持的首要前提。