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保障房是政府以各种干预手段提供的社会基本住房保障,是改善民生、维护公共利益的重要载体,其体制机制和政策体系创新难以脱离空间供给创新而单独存在。在深圳市土地空间资源进入存量时代的前提之下,深圳保障房建设难以复制国内外成功的空间供给模式,必须另辟蹊径。基于此,研究通过剖析深圳市保障房建设现状成效与问题,从职住平衡、轨道引领、完善配套、区域协同等四个方面提出空间布局策略,并探索存量时代创新型城市保障房空间供给方式,着手于有限的空间增量和丰富的空间存量并举,构建一个多渠道融合的空间供给模式,建立适应深圳特色的实施保障机制,以期对国内同类城市或地区保障房建设有所裨益。