为探明在节能政策条件下北京市能源强度的影响机理,本文以北京市1995—2015年的能源消耗与经济增长数据为基础,分析能源消费特征与演化规律,构建能耗强度影响要素评价指标探究其影响机理。在已有研究基础上,选择政府投资偏好、产业结构、技术进步、能源结构、政策突变等经济表征,构建计量经济模型,采用包含虚拟变量的STEPLS多元线性回归估计。北京市的产业政策向第三产业倾斜对节能降耗产生良好效果;政府在固定资产投资方面倾向于低能耗高效率的产业投资布局起到了应有作用;而固定资产投资在以煤炭为能源的产业中投资比例每增加一个百分点将提高能耗水平1.02个百分点,因此,政府通过能源结构调整进行产业投资引导很有必要。此外,技术进步对北京能耗强度影响也较为显著,加大研发支出是疏解落后产能实现可持续增长的必由之路。