城市更新中若干问题的法理性思考--以南京市南捕厅历史街区为例

来源 :2015中国城市规划年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhongbeiljb
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  新常态背景下,传统的增量规划方法在处理老城更新问题时凸显出诸多弊端,而基于存量调整的规划思维仍没有常态化。城市更新的实质是产权关系的调整,而权利的交易需在法律框架内进行。本文针对南京老城南近年来出现的大拆大建现象,从土地的出让、房屋的拆迁和补偿、土地再开发等方面入手,对其中涉及的相关法律、地方条例和办法等进行法理性的分析,在此基础上解析南京老城南更新改造中的法律缺失行为,发现诸多"人治"大于"法治"的现象。最后,提出以公众为核心的全过程参与框架,将原住民的意见嵌入到拆迁项目的审批、拆迁方案的制定、拆迁补偿和安置等环节,实行信息公开,保证城市更新工作的公共利益最大化。
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