【摘 要】
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国有资本权能的分离,带来了国有资本营运问题.应当从划分的政治权力和财产权力前提出发,构建国有资本的管理体制.以行政和经济关系隔离带的设置为基点,国有资本股权管理应当
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国有资本权能的分离,带来了国有资本营运问题.应当从划分的政治权力和财产权力前提出发,构建国有资本的管理体制.以行政和经济关系隔离带的设置为基点,国有资本股权管理应当是一个四层次的资本营运管理体系:(1)国有资产管理体制分为竞争领域经营性国有资本管理体系、非竞争领域经营性国有资产管理体系、非经营性国有资产管理体系三大系统,按中央、管理层、控股层和经营企业划分为四个层次的委托代理关系.(2)独立设置国家财务经营总公司、地方财务经营分公司、集团财务经营分公司.(3)国家及地方财务经营公司是委托代理关系在行政上和经济上关系转换的隔离带.(4)国家财务经营总公司的行政色彩大于经济色彩;地方财务经营公司和集团财务经营公司的经济色彩大于行政色彩.
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