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法学界主要从群体性纠纷解决、行政法治和宪法公民权三种研究视角，就如何预防和化解群体性事件提出对策建议。然而这些研究更多的是从应然层面探讨制度设计，而少有基于经验材料分析我国法律在应对群体性事件中的"治理失灵"现象。基于"乌坎事件"这一典型案例的分析表明，权力运行监督的法律失效、维护权益救济的法律失灵、法律维稳的工具主义是导致目前法律治理群体性事件失灵的主要原因，应从树立应对群体性事件的法律思维、修改完善相关法律法规和出台可操作性的现场处置法律规程三个方面预防和化解群体性事件。