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根据国家"十二五"期间实施能源消耗强度和消费总量"双控"的目标,分析了"双控"的重要意义,选择确定了浙江省"双控"工作的节能目标、经济目标、环境目标和社会目标,并为实现双控目标提出了积极优化用能、全面节约用能、淘汰落后用能、调控新增用能、拓展清洁用能和保障民生用能等战略措施,以及需要建立配套的法律法规、标准规范和调控机制.