【摘 要】
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由于缺乏权威高效的公共危机管理体制,我国一直以临时政府"应急指挥部"为主的决策和指挥机构,这种临时组织机构欠缺特有权威,同时临时指挥系统难以实现有效协调机制。所以使
【机 构】
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天津师范大学政治文化与政治文明建设研究院; 北京大学公共管理学博士后流动站;
【基金项目】
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中国博士后科学基金面上资助项目“基于风险社会理论的中国转型期公共危机预警机制研究”(20110490005);天津市哲学社会科学研究规划资助项目“群体性事件的风险防范与治理研究”(TJZZ10-116);天津市高等学校人文社会科学研究重点项目“完善政府应急管理储备机制研究”(2009ZD14)
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由于缺乏权威高效的公共危机管理体制,我国一直以临时政府"应急指挥部"为主的决策和指挥机构,这种临时组织机构欠缺特有权威,同时临时指挥系统难以实现有效协调机制。所以使得我国的公共危机管理成本居高不下。所以本文提出构建基于大部制思想下常设公共危机管理职能体制,其中枢决策机构"国家安全委员会",并购建国家实体职能机构"紧急状态部"。这种常设机构有利于弱化危机管理部门自身利益,有利于提高应急指挥的统一协调性,有利于提高危机管理的专业化水平。
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