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按市场经济体制建立电力市场的先决条件是“配给制”的结束。依照中国国情，电力体制改革要与电力市场建立相适应，必须攻企业分开，宜以省为单元建立电力市场。电力市场建立步骤上，宜先建发电现货市场。为了形成合理竞争，建议将国有发电资产重新组合成几个公司。建立电力市场的组力主要来自保护既得利益和习惯的观念，解决的办法是更新。