论文部分内容阅读
有形建筑市场的服务功能需要继续健全和拓展。脱钩以后,有的有形建筑市场没有及时转变观念,正确认识有形建筑市场服务功能的内涵,错误地理解为有形建筑市场没有了监督管理职能,就只是端茶、倒水、扫地,没有从有形建筑市场对整顿和规范建筑市场的载体作用出发,研究拓展有形建筑市场的服务功能;有的有形建筑市场过分强调健全和规范有形建筑市场的具体困难,必要的服务功能没有得到应有的发挥;有的有形建筑市场因循守旧、不思进取、仅满足于现有的服务功能和服务水平,没有结合整顿和规范建筑市场的需要,拓展服务功能。依法进场交易的工程招标投标活动还没有得到全面规范和有效监管。由于建设管理体制改革相对滞后,政府投资工程很多还沿袭传统的管理模式,加上市场供求关系严重失衡,施工企业为承揽工程过度竞争甚至恶性竞争导致工程招投标活动围标、串标现象突出;领导干部特别是一些法制意识淡薄的领导干部干预、插手招投标活动的现象比较严重;评标过程不科学、不符合程序、不符合规定要求的现象仍然时有发生。招投标活动得到全面规范和有效监管,需要有形建筑市场为政府监督部门提供更加有效的监管手段,克服监督力量不足、监督功能不强的困难。有形建筑市场自身建设有待提高。国办发[2002]21号文件明确规定有形建筑市场工作人员不得参与评标、定标等活动,严禁向建设单位推荐投标单位,不得以任何方式泄漏内部信息谋取私利。但有的有形建筑市场的工作人员素质不高,存在着违法干预招投标活动的现象;有的有形建筑市场制度建设不完善,运行程序的一些环节以及工作人员管理上不严格;有的有形建筑市场对工作人员不进行相关法律法规、工程建设和招标投标管理等方面知识的教育和培训,勤政廉洁不到位等等。