本文在借鉴已有研究成果的基础上，试图制定新农合中农民需求和激励机制量表。基于对湖北省3个村庄的调查数据，本文通过因子分析和信效度检验发现，新农合中农民需求由资金、报销比例与范围、起付与封顶线、医疗服务、管理能力五个维度构成，激励机制由内容激励、过程激励、效果激励三个维度构成；通过结构方程模型分析，除比例与范围对效果激励、医疗服务对过程激励和医疗服务对效果激励外，其他的农民需求诸公因子对激励机制诸公因子均具有显著的正面影响。这表明新农合中农民需求的满足有利于更好地构建起高效的激励机制。因此，现阶段要进一步合理调整各筹资主体在资金统筹中的比例，落实实际可以实现的医疗补偿，合理分配医疗补偿与自费之间的比例，规范和约束医疗服务供给方的行为，优化制度执行环境，建立有效的约束机制，规范各行为主体的管理能力，以强化农民需求的满足对新农合中激励机制建立的正向效应。