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天津保税区临港经济区片区(以下简称临港)是沿海重要的产业功能区,发展至今面临着发展动力不足等问题。文章从国家战略、当前城市面临的问题和临港的重要战略担当角度出发,分析得到临港的问题正是区域发展的问题,同时还面临诸多机遇和责任。从国家视角、区域视角和天津视角出发,文章提出应改变产业功能区作为独立行政主体的体制,避免就功能区论功能区的问题,应当借助中欧先进制造园的政策优势进行区域谋局,重点解决港城问题、产城问题和发展动力问题,实现重组、重塑和转型发展。