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北京常住人口结构、规模变动一方面取决于育龄妇女的生育水平;另一方面取决于人口迁移和流动。1978—1982年北京生育水平回升阶段出生的人口2000年后陆续进入生育高峰年龄,加之2003年7月北京市颁布新的《计划生育管理条例》,该条例进一步调整了生育孩子数量的规定,调整后的计划生育条例规定“双独”可以生育第二个孩子。因此,“双独”放开是否能够与20世纪80年代计划生育政策、新《婚姻法》法定最低结婚年龄调整对生育水平产生叠加影响?对出生人口规模变动的影响有多大? 规模变动的趋势和过程怎样? 能够产生多大影响?需要进行深入分析。研究北京出生人口规模是研究北京未来城市规模、政策分析和规划的重要基础。