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我国政府对托育服务管理作用不到位,造成政府行为目标和社会公共利益不一致、公共物品供给的低效率等市场失灵问题,作为顶层设计的重要一环,明确政府的角色定位具有前置性和基础性的作用。基于政府干预与政府失灵理论分析英国、瑞典和日本托育服务管理模式中各级政府和不同部门的干预方式及特点,并提出优化我国政府干预效度的建议。