浙江老龄化程度仅居上海之后，位居全国第二。杭州市老龄化是全省最重的地区，老年人口系数达14.52％(2005年末).为更好地应对老龄问题，了解养老机构建设及为老服务情况，以便为政府部门提供决策依据，对杭州市及省内其它地区养老机构为老服务现状进行了调查，结果显示，养老机构床位数跟不上老年人增长的需求；养老机构入住率高，床位周转率低，入住潜力有限；多数养老设施规模小，专业分工程度低，为老服务的层次较低；入住老人以高龄老人为主，能自理生活者占多数；护理人员配备少；护理人员准入和管理没有统一的标准；没有统一的老年人分级护理标准；缺乏老年人护理操作规范与评价体系。笔者提出，要建立、完善养老护理服务规范；机构养老服务要与居家养老服务相结合；建立政府与民间组织的联动机制，推进为老服务工作的健康发展。