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目前，在我国航运业迅速发展和造船产量大幅度提高的情况下，船舶工业承接的船舶大部分为国外船东的订单，而国内船东８０℅以上的新船却在国外订造，造成这种现象主要是由于国家对“国轮国造”缺少必要的扶植政策及船东和船厂自身的原因。因此，国家应给予航运业和造船业一定的扶植政策并制定有关“国轮国造”的具体措施。