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村级“协管员”，又称管护员、土管员，实际就是村委会分工土地管理的负责人。这村级“土地爷”，级别最低。可“权力”不小。国土管理的基础在基层，而村级是基础的基础。
国土资源所既是上级决策的执行者、又是最终实施者。而村级是国土所的“前沿阵地”和“哨所”，“协管员”是国土资源系统为民服务窗口的“首席”客户，这个客户。既是“中转站”，又是联系人民群众的“桥梁”，他们的服务态度、服务质量直接影响到国土系统的声誉，因此，加强这支队伍的建设。很有必要。