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作为总股本67亿元的大型钢铁企业,济钢在济南的钢铁生产业务即将全部关停。一方面,单纯就城市税源而言,济钢停产势必在短期内造成济南市税收收入的较大流失;但是另一方面,随着以济钢为代表的污染企业转移成为"新常态",济南市也将迎来新一轮的供给侧产业结构调整。因此,如何应对与消化济钢搬迁带来的税收损失,并适应新一轮的产业结构调整,培育和发展总部经济下的税收新常态,是本课题所要回答和研究的重点问题。