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论文基于对弓弦箭模型研究与探索,将其引申为一种可以应用于城市社区公共安全评价的理论模型,提出了公共安全规划体系的概念,并对相关概念进一步阐述。论文分析了当前我国社区公共安全现状问题,得出当前社区存在威胁的原因。将"弓弦箭"理论模型运用于城市社区公共安全规划领域中,构建关于社区能力与脆弱性指标的公共安全评价框架。从城市规划,防灾减灾,应急管理系统三个方面提出了应对城市社区公共安全的策略,以期望减少社区的灾害发生,创造一个安全保障的社区居住环境。