健康中国战略下新生代农民工随迁子女的体育救济机制

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研究目的:新生代农民工子女作为全国青少年庞大群体之一,与新时期"健康中国2030"战略的实现密不可分。本文以北京市11个市辖区内111所打工子弟学校的学生为研究对象,旨在从新生代农民工子女的体育心理状况、学校体育课与课外体育活动开展现状入手,并从政府购买体育服务需求,司法与学校层面加深监护人的教育、关心、爱护责任,政府(上游)、企业(中游)、社会公益组织(下游)共建体育服务平台三个层面,为构建新生代农民工子女的多元化体育救济机制提供合理性发展对策。研究方法:本文运用文献资料法、问卷调查法、访谈法以及数理统计法。第一,通过中国知网(CNKI)、SPORTDISCUSS体育学全文数据库检索体育强国建设、新生代农民工子女(流动儿童)、体育救济机制等主要文献资料,为本研究奠定理论依据。第二,对北京市11个市辖区111所打工子弟学校进行整群随机抽样4所学校,按小学四、五、六年级、初一、初二、初三每个年级随机抽取1个班共24个班作为调查对象,并围绕新生代农民工子女的体育心理状况、体育课与课外体育活动现状展开问卷调查,共发放问卷500份,实际回收487份,回收率97.4%;其中有效问卷355份,有效回收率为73.90%。第三,实地考察北京市4所打工子弟学校,对学校负责人展开针对性地访谈,并走访体育公益专项基金组织冠军基金的相关负责人。第四,统计处理研究数据,并进行定量与定性的综合分析,力求研究结果的真实、客观、全面。研究结果:(1)新生代农民工女子在体育态度上存在巨大差异,甚至出现否定体育的现象,在一定程度上暴露了北京市打工子弟学校体育教育的薄弱之处。(2)北京市打工子弟学校中仍存在超过三分之一的学生对体育没有产生兴趣。因此,笔者认为未来如何将这三分之一的新生代农民工子女群体转变为体育兴趣浓厚的群体,亟待进一步探讨。(3)新生代农民工子女的体育动机比较广泛,体育功利性过于明显,在缓解学业压力与增强身体素质方面的目的性十分突出。(4)新生代农民工子女普遍认为体育具有健身、娱乐、教育价值,其中对文化、经济、政治功能的认识非常薄弱。为此,如何帮助新生代农民工子女树立正确的体育价值观应是开展体育救济的重要内容。(5)在体育师资、经费、场地、器材等硬件设施严重匮乏的情况下,北京市新生代农民工子女的体育课时数严重不符合教育部新规定《体育与健康课程标准》。(6)北京市新生代农民工女子参与课外体育活动机会较少,仅有课间操活动,其中打工子弟学校学生人均体育活动面积是影响课外体育活动开展的主要因素。研究结论:"国运盛,体育兴","文化兴,体育强"。结合北京市教委的相关规定,走访部分民办打工子弟学校并访谈体育基金专项组织——冠军基金的相关负责人,提出了构建新生代农民工子女的多元化体育救济机制。(1)上游——政府购买体育服务需求。第一,购买体育活动场地与运动器材的需求。一方面,通过引入社会资本,政府与社会联手解决民办农民工子弟学校体育活动场地稀少问题。另一方面,联合社会慈善公益组织,向社会公开募捐运动器材与体育用品,满足新生代农民工女子体育器材的基本需求。第二,购买公共体育信息服务。构建"小政府,大社会"发展模式,购买社会草根体育组织服务,尽可能地缩小新生代农民工子女与城镇市民子女在获取体育信息服务上的差距。第三,购买社会体育指导员服务。面向体育类高校与师范类体育学院招聘大学生社会体育指导员,辅之以财政补贴,组建一批专门服务于新生代农民工子女的大学生社会体育指导员组织,从而达到传播中华各民族传统体育文化遗产,丰富体育技能与增强健康体魄的目的。(2)中游——加深监护人的教育、关心、爱护责任监护人对孩子的教育、关心、爱护责任始终是第一位。首先,司法层面需以相关法律和制度明确要求监护人必须遵守,不仅要满足孩子购买体育用品的需求,而且还要扮演好促进孩子健康成长的教育者与监督者角色。其次,学校方面需成立学生身心健康评估小组,定期及时向监护人反馈孩子的身心健康状态,并联系监护人加深其平日对孩子的身心健康教育,为孩子购买运动装备提供经济支持,督促孩子积极参与体育活动。(3)下游——借助退役运动员、退休体育教师等人力资源的再开发政府、企业、社会三方共同发挥联动效益,把握住姚基金、冠军基金、中国耐克体育等重要抓手,协同民间公益组织搭建体育公益服务平台,联合城市社区子女承办体育赛事。一方面联系退役运动员与学生专项运动员,组建"运动员体育公益团队",为新生代农民工子女获取体育知识、体育技能、体育精神奠定经费基础。另一方面招募体育类院校与师范类体育学院的大学生志愿者,与退休体育教师组建"师生体育公益团队",既发挥体育项目基本内容、基本规则,体育历史大事件等体育客观知识的体育功能,亦发挥无形地消除城市"边缘化",增强城市融入感的社会功能。
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