研究目的:政府购买公共体育服务是政府提供公共服务的一种新型理念,是应对"政府失位"并推动建设服务型政府的有效路径,在取得一定成效的同时,政府的战略规划、服务承接方的运营管理、体育服务人员的技术素养等方面仍存在问题,难以满足人民群众日益增长的公共体育需求,也无法真正贯彻公共体育服务"以人为本"的核心理念。本文依据"服务三角"模型来构建以公众为中心的政府购买公共体育服务体系,厘清服务体系中三个关键因素——购买主体(政府)、承接主体(第三方机构或组织)、执行主体(体育服务人员)之间的关系以及与公众的联系,分析存在的问题并提出相应的优化策略以完善政府购买公共体育服务体系,促进公共体育服务的社会效益与运作效率的提升。研究方法:运用文献资料法、逻辑分析法等方法,通过知网、万方等资料库来查询目前国内政府购买公共体育服务体系的相关文献,借阅有关服务三角、公共体育服务的书籍来摸索购买体系与服务三角模型的契合度,根据所搜集的资料来厘清政府购买公共体育服务体系关键因素的现状及之间的联系。研究结果:1.基于服务三角模型的政府购买公共体育服务体系。将"服务三角"的基本理念、评估维度引入政府购买公共体育服务体系,分别界定公共体育服务体系的三大关键因素——购买主体、承接主体、执行主体,分别代表"服务三角"模型中的服务战略、服务组织和工作人员。2.政府购买公共体育服务体系的关键因素之间及其与公众的联系1)关键因素之间的联系。首先,政府和服务承接方是买卖契约的关系,承接方的发展状况与政府购买公共体育服务的成效相互促进,两者合力提高体育公共服务供给效率与行政效能。其次,服务承接方与大部分体育服务人员之间是劳资双方的关系,两者的优质表现能为彼此创造和谐的工作环境,赢得更广阔的上升空间。最后,政府与体育服务人员之间是一种隐性领导与被领导的关系,政府与服务人员互相理解、尊重,国家目标与个人发展目标能融为一体,建立共同愿景,相互配合为公众提供优质服务。2)三个关键因素与公众之间的联系。首先,政府购买公共体育服务体系的过程是公共服务的需求者和购买者之间双向沟通的过程,也是需求信息与决策信息相互传递的过程。其次,服务承接方不仅是政府和市场之间的纽带,也是连接政府与公众的重要枢纽。最后,服务过程是公众与体育服务人员之间的双向沟通过程,也是公共体育服务的价值感测、价值创造和价值传递最直接的过程。3.三个关键因素的优化策略:1)政府服务战略的优化策略:完善政府政策法规,促进购买行为合理化;以社会融合为价值取向,实行"差别化"服务;2)服务承接方服务体系的优化策略:保持自身独立性,注重公众需求表达;建立健全服务系统评估机制;3)体育服务人员动力优化策略:增强核心竞争力,注重人才队伍建设;培养公益奉献精神,优化内部管理制度。研究结论:政府向社会力量购买服务不仅节约了经济、时间、人力成本,也获得了公众的认可和支持;服务承接方通过政府接触到更优质的资源,有了充足的运营动力和发展空间;体育服务人员在具体服务中发挥个人才干,不断提升自身专业技能和道德素养。政府购买公共体育服务体系中的三个关键因素是紧密联系的有机整体,同时也相对独立,失去任何一角都会破坏体系的平衡性。三个关键因素所执行的任务都围绕中心(公众)而开展,也因服务公众而具有存在价值,共同推动公共体育服务的进程。三者在互相促进的同时也存在着制约体系发展的问题,这就需要三方彼此协调,致力于提高公共体育服务水平以满足公众需求。政府购买公共体育服务是新形势下政府转型的重要手段,也是一项利国利民的创新型决策,"服务三角"模型可以为政府购买公共体育服务体系构建出更稳固的关系框架,明确购买行为中各要素之间的联系与营销通路。如果三大关键因素在实行公共体育服务中都能怀揣"人本思想",正视自身存在的问题并予以改善,那么政府购买公共体育服务体系的公正性、科学性、公益性等原则就能得到保障,公众对于基本体育权益乃至竞赛荣誉等更高层级的诉求也能得到满足,最终真正实现公共体育服务的供给侧结构性改革。