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<正>一、土地用途管制概述"管制"由英文"Regulation"翻译过来。通常意义上的"管制",是指管制主体为了特定目的,依据一定的规则,对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制的行为。土地用途管制是指国家为了实现土地资源的最优配置和合理利用,促进社会经济与环境协调发展,依据土地利用规划、城市规划等确定的土地利用分区及每个土地利用分区的土地利用规则,对土地利用作出许可、限制许可或不许可并监督、检查、跟踪管理直至追究法律责任的一种的法律制度。1 2这里