【摘 要】
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在城乡建设用地增减挂钩政策的影响下，近年来全国各地出现了大规模以"撤村并居"为核心的新 农村建设热潮。在此过程中。部分地方政府背离了该政策服务于城乡统筹和三农问
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在城乡建设用地增减挂钩政策的影响下，近年来全国各地出现了大规模以"撤村并居"为核心的新 农村建设热潮。在此过程中。部分地方政府背离了该政策服务于城乡统筹和三农问题的初衷，将其视为低成本増加城市建设用地指标，扩大土地财政收入的"金钥匙"，"农民被上楼"等现象频频出现。本文通过对山东省诸城市的"农村社区化"建设的经验介绍和思考，探讨了城乡建设用地増减桂钩政策在如何新农村建设中发挥正确的作用，并对我国"农村社区化"和土地政策制度改革提出了相应的建议。
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