生物技术农作物产业正以高速度持续增长，社会面临着在政策制定过程以及实施计划中新的挑战，因为生物技术作物的商业化过程包括考虑公众的态度，观念，以及道德困境，这种道德困境常常引发生物技术产品风险以及安全的争论，同时还伴随着为了应对世界范围的人口增长而产生的对食品安全的质疑。《卡塔赫纳生物安全议定书》第二十三条(公众意识和参与)表明了对安全转移，处理，以及对遗传饰变生物(LMOs)利用的关注。受到议定书第二十三条的影响，各个参与国纷纷设立公众参与机制，包括制定生物安全的规章制度并确保其可以付诸实施。尽管如此，对于贯彻实施第二十三条政策，在诸多领域仍存在着挑战。本文重新审视了公众意识以及公众参与的联合系统，起草了生物安全框架草案，引入现阶段中国台湾在处理增进公众生物安全意识中挑战和要求的情况。而且，本文通过对日本教训了解，提出了可行的公众参与机制用以促进公众参与政策制定过程。用于增强公众意识以及参与性的战略被部分地提出，目的是了解卡塔赫纳生物安全议定书的签署国对战略引入的反应。提案包括建立结合不同地区需求的公众参与模型的可能性。此提案不仅仅涉及公众参与，同时涉及迅猛发展的生物技术农作物产业及其社会角色的争端。