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我国海洋捕捞总量占海洋水产品总量的一半左右。但是,近年来,我国近海渔业资源迅速衰退,特别是随着《中日渔业协定》、《中韩渔业协定》和《中越北部湾渔业协定》的签署和相继生效,我国海洋捕捞渔船的作业渔场明显缩小,大批渔船被迫撤出原传统作业渔场。同时,由于技术进步,劳动效率的提高造成现有的海洋捕捞强度大大超过了我国管辖海域资源的可承受能力,海洋渔业发展面临严峻的困难和挑战,大量捕捞渔民面临着生存发展问题。2002年底,减船4748艘,转产渔民29978人。2004年渔民转产转业共培训转产渔民22017人,可见实施转产转业工程任务仍很艰巨,大量的捕捞渔民转产转业面临的困难较多,本文试图从经济学的角度对这个问题进行探讨。