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在新形势下，应充分借鉴国内外特大城市安全风险防范经验，结合国际和国内城市安全风险评估研究内容，以及现行的以政府为主导的危机管理系统，通过完善相关法律和制度，提高地方政府的危机管理能力的同时，加强社会各个层面参与评价工作，建立由专业部门牵头处置的突发事件专业指挥体系，按专业指挥体系框架，组建专业应急救援队伍和专家队伍，进一步完善联动机制，改变过去单纯依赖政府的防灾体系，鼓励政府与市民、企业或非政府组织合作，提倡群众与社区人员在灾害发生第一时间的自救互救，同时在法律允许的范围内鼓励开展救灾志愿者活动。