公共管理的发展:政府与非营利组织之互动关系——以台北市社会福利服务为例

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随着社会日益进步与多元化,社会议题所牵涉的关联性及复杂程度已不若从前,其中社会需求的多元化,反映了公共管理与福利服务的提供已超越个别组织的能力所能承担的。因此,为了因应社会快速变迁及民众日趋强烈且多元化的需求,政府部门与非营利组织在提供福利服务方面的合作,至今已日趋普遍。政府在能力有限的情况下,为达成各项政策目标及实现社会公平正义,并使有限资源获得最佳之配置及运用,大量地与非营利组织合作;而非营利组织则透过政府资金的挹注以协助组织达成使命且扩大服务,故双方从中发展出密切的关系,并体认彼此存在的价值及妥善运用对方资源以创造双赢效果。因此本研究拟从政府与非营利组织互动之相关理论、文献资料方面进行整理,并对政府部门及社会福利机构相关人士进行深度访谈,试图就政府对向非营利组织挹注的资金的管理、考核进行比较分析,找出目前台北市政府社会局与非营利组织之互动现况、困境及其对非营利组织特性及政策执行力之影响。期望在对相关理论架构及个案实务的检视探讨中,理出政府与非营利组织合作关系模式并提出务实的策略建议,以供参酌。
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