程序与正当程序的内涵一般意义上说,任何物质或现象在时间和空间上的延展皆是程序.法律程序主要表现为按照一定的方式、步骤、时限和顺序来作出决定的过程,通常所说的法律程序主要包括选举程序、立法程序、审判程序、行政程序几种,行政程序在法律程序中具有重要的地位.结合国内外学者的研究成果，认为正当征收程序的“正当性”应符合程序公正、程序公开、程序民主、程序效率、征收程序设置应符合基本目的几个基本标准。构建正当集体土地征收程序的建议构建正当集体土地征收程序的建议：改变立法理念，完善土地征收程序法律规范。改征地审批程序为外部行政许可和行政征收，环节上增加公共利益认定程序和土地调查程序。完善补偿安置程序。建构征地争议救济体系。正当程序视角构建集体土地征收程序，其具体步骤和流程应作如下设计：申请程序、公共利益目的认定程序、征收决定程序、补偿安置方案确定、征地实施程序。