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公安机关应以“三个代表”重要思想为指导, 以2006年是公安部确定的全国公安机关“基层基础建设年”为契机,与时俱进,积极探索,勇于实践,锐意改革,紧紧围绕“警力要下沉,保障要有力,班子要加强,素质要提高,管理要规范”的总体要求,树立和落实科学发展观,从公安工作可持续发展的角度出发,本着“人往基层走、事为基层办、钱为基层花、官从基层出”的指导思想,大力加强基层公安队伍建设,努力夯实公安基层基础工作,切实增强公安工作发展后劲,实现“加强基层,打牢基础,规范工作”的目标。