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近年来，陕西省秸秆资源利用带动了秸秆收储体系的快速发展，形成了以自收自用和分散收储模式为主，以集约化收储模式为发展方向，多种形式并存和互补的收储体系。但由于我国整个秸秆利用产业发展中普遍存在的多种问题，陕西省秸秆收储体系规模较小，水平很低，集约化收储量不到10％。从陕西看全国，笔者认为，主要原因是秸秆利用产业中各利益主体间没有形成良性的利益生态链，根本原因是国家的扶持力度不够和政府的规划不够合理。