【摘 要】
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横向府际行政协调是公共行政共生性关系的内在需求,也是将离散的行政行为整合在一起的基本途径。要实现准组织化协调,开放的府际行政思维的确立是先导性因素;公平导向的权力
【基金项目】
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国家软科学研究项目“中部城市特色经济发展与中部崛起的公共政策研究”(项目号05DGS3D065)的阶段性成果
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横向府际行政协调是公共行政共生性关系的内在需求,也是将离散的行政行为整合在一起的基本途径。要实现准组织化协调,开放的府际行政思维的确立是先导性因素;公平导向的权力结构诱致着府际行政关系运行的方向;单极主导的关系结构向多核互动格局的转变以及跨域治理的实现为协商型的协调提供了可能,而协调模式的法制化为此提供了保障;同时,府际战略的实施,使横向府际行政从适应性协调走向动态协调,实现了府际动态治理;跨区域评价机制的建构引导着共生型府际行政关系的生成,而使命感驱动的横向府际行政协调是根本诉求所在。开放共享的府际信息系统则为以上转变提供了技术支撑,行政资源的资本化运用则是以上诸种转变的能力前提。
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