提高保障公共安全和处置突发事件的能力，是有效地保障人民生命安全和身体健康的重要举措。坚持以人为本的宗旨和科学发展观，进一步统一思想、坚定信心、明确职责，加强突发公共卫生事件应急机制建设，强化预防和应急准备，提高卫生应急能力，开创卫生应急工作的新局面，是促进社会和谐发展的重要组成部分。国家十分重视突发公共卫生事件应急机制的建设，从保护广大人民群众身体健康，落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观出发。明确提出了2003～2005年加强公共卫生体系建设的目标，要求逐步建立健全突发公共卫生事件应急机制。 在全面建设小康社会，加快推进现代化建设的新阶段，要始终坚持经济社会的协调发展，始终坚持城乡协调发展，始终坚持人与自然和谐相处和可持续发展，努力提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平。近年来，在各级政府的领导下，通过卫生系统等有关部门的积极努力，各地突发公共卫生事件应急机制建设取得了长足的进展，并逐步完善。