【摘 要】
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<正>引言十八大以来,人民陪审员制度作为全面深化司法体制改革的重要组成部分,迈入改革与发展的历史机遇期。"陪而不审、审而不议"是普遍现象,陪审员实质性参审程度不高备受
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<正>引言十八大以来,人民陪审员制度作为全面深化司法体制改革的重要组成部分,迈入改革与发展的历史机遇期。"陪而不审、审而不议"是普遍现象,陪审员实质性参审程度不高备受诟病。十八届四中全会做出事实审与法律审分离的决定,《人民陪审员制度改革方案》(以下简称《方案》)及《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》(以下简称《办法》)对参审职权的调整也给出指导意见。事实审与法律审的分离是对人民陪审员参审职权的颠覆性改造,法官与陪审员共同负责事实、法官负责法律的审理模式,世界范围内并无先例,对审判组织架构、庭审方式、诉讼程序的改革也提出了新要求。其与司
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